Что обсудили
- Перечень вредных для женщин работ станет меньше
- Проект единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты скоро представят
- Российские организации присоединяются к концепции Vision Zero
- До конца августа обновленный Х раздел Трудового кодекса внесут в Правительство
Валерий Анатольевич, чем запомнилась Неделя охраны труда в этом году?
Это была первая масштабная презентация следующего этапа развития законодательства в сфере охраны труда. Мы детально рассмотрели новый законопроект о внесении поправок в Х раздел Трудового кодекса. Этому был посвящен существенный блок мероприятий.
Второе значимое событие — старт компании нулевого травматизма Vision Zero в России и на постсоветском пространстве. Достаточно много компаний присоединилось к этому движению на площадке Недели. Там развернули специальный пункт с волонтерами, которые оказывали помощь и дистанционно регистрировали организации на сайте Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО).
Еще одно наше нововведение на Неделе охраны труда — конкурс детского рисунка. Мы его запустили с привлечением всех регионов, с проведением конкурсов в субъектах Российской Федерации, с выставкой лучших победителей в регионах на площадке Недели. Я думаю, что это тоже правильно, поскольку мы взяли курс на то, что воспитывать культуру безопасности нужно начинать как минимум с детского сада. И конкурс рисунков это как раз одна из ступеней воспитания культуры безопасности.
Как присоединиться к Vision Zero, что подразумевает это движение?
Это мировое движение, мировая кампания. Причем она не только имиджевая, это вполне реальные семь золотых правил нулевого травматизма, которые каждое предприятие может с учетом своей специфики использовать для того, чтобы свести травматизм к нулю. Правила совершенно четко сформулированы, их описание можно найти на русскоязычной версии сайта МАСО.
Мы не ставим никаких обязательств, связанных с надзором или с обязательным выполнением этих требований. Это скорее моральные обязательства, показатель того, что компания привержена политике профилактики, снижения травматизма на производстве и профзаболеваний, обеспечения комфортных условий труда на каждом рабочем месте. Чтобы присоединиться к программе, организации самостоятельно могут зарегистрироваться на сайте МАСО и получить сертификат. Также мы будем для продвижения этой идеи на различных мероприятиях торжественно вручать сертификаты присоединения к Vision Zero.
Есть мировые стандарты безопасности, но, на наш взгляд, семь золотых правил — это первый международный опыт, когда простым языком для компаний сформулировали основополагающие принципы предотвращения несчастных случаев.
Семь золотых правил концепции Vision Zero
Какие еще вопросы активно обсуждали на Неделе охраны труда?
Мы детально обсудили порядок обучения, особенно новеллы в части дистанционного обучения. Это сейчас очень динамично развивающийся тренд в образовании. Главное — правильно его выстроить, не допустить формализма, чтобы и работодатели, и работники могли на одном ресурсе почерпнуть знания, сдать тесты и тем самым заявить, что они достаточно компетентны в этом вопросе.
Следующий момент, который мы рассматривали, — это обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. В скором времени мы представим проект единых типовых норм. Он тоже идет в рамках развития Трудового кодекса. Принципы, заложенные в этой идеологии — не 80–90 типовых отраслевых норм, а одни четкие и понятные нормы вместе с порядком обеспечения СИЗ.
Еще на Неделе охраны труда мы обсуждали такой волнующий всех вопрос, как ограничение труда женщин. Мы уже провели публичные обсуждения, сейчас дорабатываем перечень работ, на которых ограничивается применение труда женщин. Он существенно сократился — было 456 позиций, осталось порядка 35. В ближайший месяц-два перечень будет готов. Вступать в силу он будет с отсроченным вводом.
Конечно, обсуждали и традиционные практические темы — проведение специальной оценки условий труда, обязательных медицинских осмотров, реформу контрольно-надзорной деятельности.
Почему не все организации торопятся проводить спецоценку?
Во-первых, банальное незнание законов. Вторая возможная причина — нелояльные работодатели не утруждают себя выполнением закона. Но я ответственно заявляю: продлевать переходный период мы не будем. 5 лет было достаточно для того, чтобы вникнуть и провести спецоценку поэтапно. Роструд в начале следующего года сверит базы данных Фонда социального страхования, нашей федеральной системы, своих баз данных, и, я думаю, те, кто за 5 лет не оценил рабочие места своих работников, как минимум получат предостережение, как максимум — к ним применят штрафные санкции.
Когда ожидать Х раздел Трудового кодекса?
Х раздел Трудового кодекса мы планируем внести в Правительство до 30 августа этого года. Мы готовим весь пакет и новых подзаконных актов, и новых редакций действующих и изменения в действующие подзаконные акты, потому что ко второму чтению этот пакет должен быть готов.
К чему можно начинать готовиться уже сейчас?
Мы не стараемся ломать всю существующую систему и вводить совершенно новые подходы. У отдельных норм будет достаточно большой отсроченный период. Например, по средствам индивидуальной защиты. И сам обновленный Х раздел Трудового кодекса будет вступать в силу не сразу — как минимум через 6 месяцев после официального опубликования.
На что нужно обратить внимание. Мы вводим идеологию выявления опасностей и их предотвращения. Уже сейчас работодатели могут внедрять эти принципы. Методологии существуют, более того, в Типовом положении о системе управления охраной труда мы впервые дали некий классификатор опасностей. Оценкой рисков уже можно начинать заниматься, это обеспечит высокую готовность к вступлению в силу новелл.
Какой будет Неделя охраны труда в следующем году?
+
Неделя охраны труда останется в таком же формате большого форумного мероприятия. Но, скорее всего, мы постараемся трансформировать программу, чтобы наиболее значимые сюжеты обсуждать дольше. Кроме того, постараемся собрать обратную связь и вынести на обсуждение темы, которые интересны участникам. Но в целом формат останется тот же, мы от него не планируем отходить.
