В России может появиться страхование от безработицы
На
этой неделе Госдума рассмотрит пакет изменений в закон о занятости населения.
До конца ноября, как пояснил журналистам первый заместитель руководителя
фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, могут быть приняты поправки в закон,
который серьезно не обновлялся уже почти 30 лет, сообщает официальный сайт издания
«Российская газета».
Депутаты совместно с Минтрудом предлагают создать
единый портал занятости, сократить количество документов для регистрации
потерявших работу граждан и частично перевести взаимодействие служб занятости с
людьми в онлайн-режим.
Еще одна инициатива ─ возвращение страхования от безработицы. Такой механизм
есть во многих странах мира. И в России он тоже существовал. Сейчас самое время
снова его вернуть, так как ситуация с коронавирусом нарушила трудовые
планы миллионов россиян. По данным Росстата, сейчас в России уровень
безработицы составляет 6,3%. Безработных у нас более 4 миллионов. И это только
те люди, которых зарегистрировали в качестве безработных службы занятости.
Скрытая безработица намного больше.
«Защита доходов граждан, потерявших работу, ─ одно из важнейших направлений
политики занятости. До 2001 года в России существовал механизм страхования от
безработицы. Работодатель отчислял в специальный фонд занятости населения 2% от
фонда оплаты труда работников. Безработный в первые три месяца получал пособие
в размере 75% от среднего заработка, далее 60% и 40%. Но в 2001 году решили
ликвидировать фонд, а пособия финансировать напрямую из бюджета. Сразу же
вместо принципа замещения утраченного заработка был внедрен принцип выплаты
пособия на содержание, ─ пояснил «Российской газете» проректор Финансового
университета при правительстве РФ Александр САФОНОВ. ─ Установлены
нижний и верхний предел. При этом размеры пособий утратили фактическую связь и
предыдущим размером зарплаты и даже с МРОТ. Сегодня пособие по безработице не
равно прожиточному минимуму. Самый низкий его уровень ─ 1,5 тысячи рублей. Это
одна из причин, почему люди стараются обходить службу занятости стороной. А в
основном она собирает тех, кому статус безработного может чем-то помочь в
системе социальной защиты».
Предложение восстановить страховые принципы, хотя бы частично, это движение в
правильном направлении, считает САФОНОВ. Однако надеяться на то, что люди сами
начнут себя страховать ─ это преувеличение. Невысокий уровень зарплат
однозначно сделает нереальным такой подход. «Надо все-таки двигаться в сторону
классической системы, которая существует в западных странах, где платежи в фонд
занятости делает работодатель. И как и было в России», ─ добавляет эксперт.
Материал был опубликован на
сайте издания «Российская газета».