Порядок проведения спецоценки на микропредприятиях
Организации, отнесенные в соответствии с федеральным законодательством к микропредприятиям обязаны соблюдать такие же требования охраны труда, как и компании являющиеся крупным бизнесом.
Работодатели микропредприятий, имеющие наемный персонал, также обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). Эту процедуру нельзя исключать, это все тот же базовый процесс системы управления охраной труда.
Но для определенных категорий микропредприятий ее можно упростить. Эта статья будет посвящена процедуре проведения СОУТ для микропредприятий, некоторых особенностях, которые появились с момента вступления в действие Приказа Минтруда РФ от 31.10.2022 № 699Н. Что изменилось в алгоритме проведения СОУТ для некоторых категорий микропредприятий с 01 марта 2023г., об этом и пойдет речь далее.
Не секрет, что не всем микропредприятиям подходит тот алгоритм, который используется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ. Бывает так, что затруднительно даже комиссию сформировать, либо это маленькая консалтинговая офисная организация и работодатель не может себе позволить потратить финансы на услуги экспертной организации.
Например, такие организации как агентства недвижимости, нотариальные конторы, юридические и бухгалтерские организации, сфера IT и т.д., то есть те, где есть только офисные места, работодатель будет платить за то, что к ним даже не приедут эксперты с замерами, так как все типовое и нового в замерах ничего не появится, документы оформят по аналогии.
А вот инспекция по труду проверить, проведена ли СОУТ, может очень просто, достаточно знать ИНН и ОГРН, и ГИТ у вас на пороге.
Работодателю дали 12 месяцев на проведение СОУТ со дня введения нового рабочего места, поэтому отписки о недостаточности финансовых средств не сработают.
Штраф будет такой (ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- на должностное лицо и ИП – от 5 000 руб до 10 000 руб;
- на организацию от 60 000 руб до 80 000 руб.
Поскольку от СОУТ все равно никуда не денешься, закон для всех един, такому бизнесу упростили эту процедуру.
С 1 марта 2023 года микропредприятия, применяя нижеперечисленные НПА, могут проводить СОУТ безболезненно и, главное, бесплатно:
- перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых СОУТ проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным ФОИВ особенностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.10.2022 г. № 1830;
- особенности проведения СОУТ рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности – субъектов малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям, утвержденные приказом Минтруда России от 31.10.2022 г. № 699н.
Не все микропредприятия могут себе позволить упрощенный способ проведения СОУТ.
Недостаточно только отнесения работодателя к категории микропредприятия для того, чтобы иметь возможность проводить СОУТ в упрощенном порядке.
Если мы заглянем в приказ Минтруда России от 31.10.2022 г. № 699н, то найдем в нем условия, при которых микропредприятие сможет самостоятельно и бесплатно пройти процедуру спецоценки:
1. Организация должна быть отнесена к микропредприятию.
Основные критерии микропредприятия приведены в ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:
- среднесписочная численность – не более 15 человек;
- доход – не более 120 млн руб.;
- структура уставного капитала – минимум 51% в ООО у физлиц или организаций МСП.
Согласно ФЗ № 209 микропредприятиями могут являться индивидуальные предприниматели, ООО, кооперативы, а также крестьянские (фермерские) хозяйства.
2. Также у микропредприятия основной ОКВЭД должен входить в следующие разделы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
Информация эта доступна и найти ее не сложно.
Если основной ОКВЭД входит в раздел М классификатора, то допустимо применять упрощенное проведение СОУТ.
Если же у вас офисная организация, но основной ОКВЭД не входит в перечень разрешающих упрощенный порядок проведения спецоценки, то в таком случае заключаете договор с экспертной организацией на проведение СОУТ и проводите ее по общей методике.
3. Также в некоторых случаях даже, если один из перечисленных видов деятельности является его основным, предприятие не сможет проводить СОУТ в упрощенном порядке. Упрощенный порядок проведения спецоценки не применяется при наличии на микропредприятиях (п. 3 Приложения приказа Минтруда N 699):
- рабочих мест, профессий, должностей, специальностей работников включенных в списки работ, с учетом которых назначается досрочная пенсия;
- сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, где предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными, опасными условиями труда;
- на рабочих местах по результатам ранее проведенной СОУТ установили вредные, опасные условия труда.
При упрощенной процедуре СОУТ идентифицировать ВиОПФ нужно в соответствии с проверочным листом Приложения № 1 приказа Минтруда № 699.
Если в этом проверочном листе окажется хотя бы одна отметка «да», то таким образом подтверждаете, что в вашей организации имеются ВиОПФ. Тогда не можем проводить СОУТ в порядке самодекларирования и проводим СОУТ на общих основаниях с привлечением экспертной организации.
Для начала проверяем первые три условия, и если допустимо проведение упрощенной СОУТ, приступаем!
Порядок проведения упрощенной СОУТ на микропредприятии
Как ранее уже говорилось, СОУТ в упрощенном порядке проходит без экспертной организации и без каких-либо замеров. Эта привилегия является для бизнеса палочкой-выручалочкой с экономией денежных средств.
Итак, этапы данной процедуры.
Этап № 1
Для начала необходимо создать комиссию, в составе которой должно быть нечетное количество членов (п.6 Приложения приказа Минтруда № 699).
Этап № 2
На этом этапе необходимо идентифицировать ВиОПФ по форме проверочного листа (Приложения № 1 приказа Минтруда № 699.), и сделать это нужно на каждое рабочее место, отвечая на вопросы.
Чтобы идентификация ВиОПФ прошла объективно, нужно брать в учет многие факторы, в том числе, указанные в п. 5 Приложения приказа Минтруда № 699.
По итогу в проверочном листе анализируют результаты и, если, не выявлено отметок «да», то условия труда можно признать допустимыми и ВиОПФ не выявлены.
Если присутствует хотя бы одно «да», то нужно привлечь специализированную организацию для проведения СОУТ.
Этап № 3
Далее идет оформление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по шаблону, представленному в Приложении №2 приказа Минтруда № 699.
Этап № 4
На этом этапе нужно ознакомить работника с результатами спецоценки. Ознакамливается работник с заполненным и подписанным всеми членами комиссии проверочным листом (Приложение 1 приказа Минтруда № 699). Ознакомить необходимо в течение 30 календарных дней. Срок исчисляется со дня утверждения проверочного листа комиссией (п.10 приказа Минтруда № 699).
Этот этап пропускать нельзя, так как это завершающий и подтверждающий этап проведения СОУТ на конкретном рабочем месте.
Этап № 5
И в заключениие необходимо направить составленную декларацию в ГИТ в течение 30 календарных дней с момента утверждения проверочных листов.
При направлении почтой РФ лучше приложить сопроводительное письмо и отправить заказным письмом с уведомлением. Если вручаете лично, то поставьте отметку о вручении на своем экземпляре письма.
Далее уже ГИТ вносит в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда.
Проверить регистрации декларации можно на сайте Роструда.
В принципе процедура проведения упрощенной СОУТ несложная и не требующая какого-то большого объема знаний или умений.
Законодатель предоставил выбор небольшим организациям, и решать самим – взять ответственность за проведение СОУТ ну, и, соответственно, за результат или нанять профессионалов и заплатить деньги и жить спокойно.
Если работодатель готов вникнуть в вопросы охраны труда, потратить время, человеческие ресурсы, то данный приказ позволит им сэкономить денежные средства. Ну, а на «нет» и суда нет. Выбор в любом случае за вами.
