23 сентября 2014 года управлением по труду правительства ЕАО совместно с м/о Октябрьского района и областным государственным бюджетным учреждением «Центр условий и охраны труда» в целях исполнения решения областного Координационного совета по охране труда от 25.06.2014 года № 9 проведен дополнительный семинар—совещание на территории Октябрьского района по вопросам отраслевой системы оплаты труда.
Место проведения: зал МКУ «Межпоселенческий центр культуры и досуга» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» с. Амурзет, ул. Калинина, 27.
Тема совещания: «Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений».
В проведении семинара—совещания приняли участие 52 представителя районной администрации, администраций сельских поселений и муниципальных учреждений муниципального образования «Октябрьский муниципальный район», а так же сотрудники управления по труду правительства ЕАО, ОГБУ «Центр условий и охраны труда».
Совещание открыл руководитель ОГБУ «Центр условий и охраны труда» Ю.В. Овчинников, предоставив затем слово начальнику отдела по социально-трудовым вопросам управления по труду правительства ЕАО А.А. Кузьминой. Анна Александровна ознакомила участников семинара с нормативными правовыми актами, принятыми в 2014 году, регламентирующими вопросы оплаты труда работников муниципальных учреждений, обратив внимание на то, что главам муниципальных образований области рекомендовано: В соответствии с распоряжением правительства ЕАО от 10.07.2014 № 247-рп «О реализации отдельных положений постановления правительства ЕАО от 14.10.2008 № 289-пп «О порядке и условиях введения отраслевых систем оплаты труда работников государственных органов ЕАО, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы ЕАО, и работников областных государственных учреждений»:
— принять меры по обеспечению с 01 июля 2014 года соблюдения предельной доли расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала со среднесписочной численностью работников более 15 человек — 40 процентов годового фонда оплаты труда работников;
— обеспечить предоставление работникам муниципальных учреждений обязательной ежемесячной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и (или) выплаты за качество выполняемых работ по результатам труда и качества оказываемых государственных услуг;
— обеспечить стимулирующий фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в размере до 30 процентов от общих поступлений в фонд оплаты труда, включая средства на выплату обязательной ежемесячной выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и (или) выплаты за качество выполняемых работ.
Далее Анна Александровна ознакомила участников с изменениями, внесенными в постановление губернатора ЕАО от 03.04.2013 № 93 (ред. от 20.06.2014) «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р»:
— внедрение систем нормирования труда областных (муниципальных) учреждений в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях, утвержденными приказом Минтруда России от 30.09.2013г № 504- срок исполнения 2014-2015г.г.;
— проведение аттестации руководителей и работников областных (муниципальных) учреждений — срок исполнения 2014-2015г.г.;
— проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы работников средств в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») в отраслях социальной сферы, получаемых за счет реорганизации неэффективных областных (муниципальных) учреждений и программ, в том числе за счет:
оптимизации инфраструктуры, ликвидации структурных подразделений областных (муниципальных) учреждений, предоставляющих услуги, мало востребованные населением;
оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала;
сокращение и оптимизации расходов на содержание областных (муниципальных) учреждений;
привлечение средств от приносящей доход деятельности.
До сведения присутствующих доведена информация о готовящихся изменениях в постановление правительства ЕАО от 18.09.2012 № 447-пп «О поэтапном повышении оплаты труда отдельным категориям работников областных государственных учреждений», о готовящемся распоряжении правительства по выделению средств дошкольным учреждениям для выполнения целевого показателя по заработной плате педагогических работников.
Анна Александровна обратила внимание руководителей учреждений, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и (или) за качество выполняемых работ:
— должны производиться ежемесячно;
— по результатам установленных показателей (как для руководителей так для работников);
— показатели должны быть разработаны учреждением в соответствии с примерными показателями установленными главным распорядителем по основным категориям работников;
— показатели должны содержать критерии оценки;
— оценка должна производиться в процентах либо в баллах (с последующим переводом в процентное отношение от оклада);
— выплата надбавки за интенсивность должна производиться в процентном отношении от должностного оклада;
— оценка показателей производится ежемесячно (для руководителей может быть раз в квартал, для работников — ежемесячно) с участием представителя работников учреждения;
— показатели и критерии оценки показателей должны быть внесены в трудовые договоры работников;
— выплата носит обязательный характер.
При этом, премирование работников носит не обязательный характер, производится при выполнении условий премирования и наличия экономии по фонду оплаты труда.
В конце своего выступления Анна Александровна рассказала о том, что в октябре 2014 года состоится заседание Совета глав муниципальных образований при губернаторе области по подведению итогов перевода руководителей и работников муниципальных учреждений на «эффективный контракт». В данный момент готовятся запросы во все муниципальные образования области.
С информацией о замечаниях по вопросам оплаты труда, выявляемых при проведении уведомительной регистрации коллективных договоров, выступила заместитель начальника отдела по социально-трудовым вопросам управления по труду О.П. Селина. Ольга Петровна в своем выступлении заострила внимание присутствующих на недостатках и ошибках при составлении коллективных договоров и соглашений таких, как:
— соблюдения срока исправления, выявленных при проведении уведомительной регистрации коллективных договоров, замечаний;
— обязательного согласования с главным распорядителем предоставление работникам дней отпуска с сохранением заработной платы;
— обязательного согласования с главным распорядителем всех изменений в положение по оплате труда;
— наличия ссылок на недействующие нормативные правовые акты;
— обязательного наличия в учреждениях комплекта действующих нормативных правовых актов;
— правильности регулирования рабочего времени;
— необходимость указания конкретных размеров выплаты за работу в выходные, праздничные дни, сверхурочное время;
— на необходимость внесения в коллективный договор:
продолжительности отпусков;
размера районных коэффициентов;
перечня должностей, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
Акцент был сделан на том, что при не устранении выявленных нарушений действующего трудового законодательства дополнительная информация направляется в Государственную инспекцию труда в ЕАО для принятия соответствующих мер.
Овчинников Ю.В. – руководитель ОГБУ «Центр условий и охраны труда» в своем выступлении озвучил основные направления деятельности Центра по выполнению государственного задания на оказание государственной услуги по осуществлению мероприятий по обеспечению государственного управления охраной труда, которые включают в себя:
— оказание практической и методической помощи работодателям в оформлении документации по охране труда;
— консультирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;
— осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Юрий Васильевич отметил, что ОГБУ «Центр условий и охраны труда» проводит обучающие курсы по программе «Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда». При организации обучающих курсов используется, как очная форма обучения, так и дистанционное обучение, когда обучающиеся могут без отрыва от производства (в любое удобное для них время) изучить учебный материал и пройти тестирование.
Подводя итоги мероприятия, участникам дана возможность задать интересующие их вопросы представителям: управления по труду, ОГБУ «Центр условий и охраны труда». В качестве оказания методической помощи участникам мероприятия выданы пособия по охране труда: «Руководство по охране труда для образовательных учреждений»; «Руководство по охране труда в учреждениях культуры».
