29 сентября 2014 года управлением по труду правительства ЕАО совместно с мэрией города и областным государственным бюджетным учреждением «Центр условий и охраны труда» проведено совещание с представителями муниципальных учреждений, предприятий города Биробиджана.
Место проведения: зал заседаний мэрии города Биробиджана, по адресу: г. Биробиджан, ул. Ленина, 29.
Тема совещания: «Травматизм в Еврейской автономной области в 2014 году. Состояние производственного травматизма в муниципальных учреждениях и предприятиях города Биробиджана. Соблюдение требований охраны труда в муниципальных учреждениях».
В проведении совещания приняли участие 63 представителя от мэрии города, муниципальных учреждений и предприятий города Биробиджан, государственной инспекции труда в ЕАО, управления по труду правительства ЕАО, управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО, ОГБУ «Центр условий и охраны труда».
Совещание открыл руководитель ОГБУ «Центр условий и охраны труда» Ю.В. Овчинников, предоставив затем слово начальнику отдела по труду мэрии города Биробиджана С.К. Диченко. Светлана Константиновна довела до сведения присутствующих информацию о состоянии производственного травматизма в муниципальных учреждениях и предприятиях города за истекший период 2014 года и практике проведения ведомственного контроля. Светлана Константиновна отметила, что за истекший период 2014 года в муниципальных учреждениях и предприятиях города произошло 5 несчастных случаев на производстве. Из них, 2 н/с зарегистрированы на муниципальных предприятиях и 3 — в муниципальных образовательных учреждениях. В 2012-2013 годах произошло 7 несчастных случаев на производстве, отмечается динамика роста травматизма, и впервые за последние 15 лет зарегистрированы 2 тяжелых несчастных случая в учреждениях образования.
Разбивка несчастных случаев по отраслям:
- в учреждениях торговли, бытового обслуживания – 1 (20%);
- в учреждениях пассажирских перевозок – 1 (20%);
- в учреждениях образования – 3(60%).
Распределение несчастных случаев по травмирующим факторам:
- механическое воздействие частями оборудования, предметами –2;
- падение (скольжение) на поверхности, падение с высоты–3.
Начальник отдела по труду мэрии города акцентировала внимание присутствующих на том, что основными причинами несчастных случаев являются грубое нарушение требований безопасности при выполнении работ пострадавшими, отсутствие должного контроля или недостаточный контроль со стороны работодателя, зачастую невнимательность и неосторожность работников. Светлана Константиновна рассказала о проведенных в муниципальных учреждениях, предприятиях мероприятиях по предупреждению травматизма :
- разработаны планы мероприятий по предупреждению травматизма;
- пересмотрены, доработаны инструкции по охране труда;
- проведены внеплановые инструктажи по охране труда;
- проведено внеплановое обучение и проверка знаний по охране труда руководителя учреждения.
В своем выступлении Светлана Константиновна затронула важный вопрос осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства, как составной части работы по профилактике производственного травматизма. В соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.02.2013 № 240-ОЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Еврейской автономной области и органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области» мэрией города разработаны и утверждены:
Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях, предприятиях муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области;
План проведения плановых проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях, предприятиях на 2014 год.
Светлана Константиновна рассказала о порядке и результатах проведения ведомственного контроля. По результатам проведения ведомственного контроля составлены акты, подготовлены и отправлены во все муниципальные учреждения и предприятия, обзорные письма с перечнем выявленных недостатков.
Об осуществлении контрольной (надзорной) деятельности за соблюдением трудового законодательства довел до сведения присутствующих информацию заместитель руководителя Гострудинспекции в ЕАО Александр Серг
- — оказание практической и методической помощи работодателям в оформлении документации по охране труда;
еевич Гарнага. Он остановился на наиболее типичных нарушениях, выявляемых государственными инспекторами труда при проведении проверок в муниципальных учреждениях, а также довел до участников совещания информацию об изменениях в Кодексе об административных правонарушениях, вступающих в силу с 01 января 2015 года и усиливающих административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Далее в своем выступлении рассказал о регулировании оплаты труда с применением МРОТ и остановился на изменениях в отдельные законодательные акты РФ.
Заместитель начальника отдела условий и охраны труда управления по труду правительства ЕАО Лариса Леонидовна Шаманская проинформировала о правильной организации трудоохранной деятельности, акцентировав внимание участников совещания на необходимость создания в муниципальных учреждениях системы управления охраной труда. Раскрывая вопрос организации работы в данной области, она перечислила те основные документы и локальные нормативные акты по охране труда, которые обязательно должны быть оформлены в каждом учреждении, уделив особое внимание вопросу проведения обучения и инструктирования работников по вопросам охраны труда.
Никулина Ольга Николаевна — заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО осветила вопрос о необходимости выполнения требований санитарного законодательства Российской Федерации, как составной части вопросов охраны труда, несоблюдение которых может привести к повреждению здоровья и профессиональным заболеваниям работников.
Информацию о проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», об условиях конкурса представил заместитель руководителя ОГБУ «Центр условий и охраны труда» Палькин А.П.
Овчинников Ю.В. – руководитель ОГБУ «Центр условий и охраны труда» в своем выступлении озвучил основные направления деятельности ОГБУ «Центр условий и охраны труда» по выполнению государственного задания на оказание государственной услуги по осуществлению мероприятий по обеспечению государственного управления охраной труда, которые включают в себя:
- консультирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;
- осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Юрий Васильевич отметил, что ОГБУ «Центр условий и охраны труда» проводит обучающие курсы по программе «Обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда». При организации обучающих курсов используется, как очная форма обучения, так и дистанционное обучение, когда обучающиеся могут без отрыва от производства (в любое удобное для них время) изучить учебный материал и пройти тестирование.
Подводя итоги совещания, руководитель Центра предоставил возможность участникам городского совещания задать интересующие их вопросы представителям: государственной инспекции труда в ЕАО, управления по труду правительства ЕАО, управления Роспотребнадзора по ЕАО, ОГБУ «Центр условий и охраны труда».
По окончании совещания были высказаны предложения и пожелания участникам совещания. В качестве оказания методической помощи, участникам выданы пособия: «Руководство по охране труда для образовательных учреждений», «Руководство по охране труда в учреждениях культуры», «Положительный опыт работы образовательных учреждений Самарской области при проведении детского конкурса «Безопасный труд в моем представлении».
