17 октября 2013 года в зале заседаний администрации Николаевского городского поселения МО «Смидовичский муниципальный район» состоялось оперативное совещание с организациями малого бизнеса Смидовичского района, в работе которого принимали участие сотрудники управления по труду правительства ЕАО, отдела по труду администрации Смидовичского района, Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области, Биробиджанского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью, областного государственного бюджетного учреждения «Центр условий и охраны труда». Тема совещания: «Обеспечение прав и обязанностей работников и работодателей в условиях чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области. Обеспечение безопасных условий труда работников при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации».
Из 59 организаций (и индивидуальных предпринимателей), приглашенных для участия в данном мероприятии, 11 чел. приняли участие в проведении совещания, которые представляли 15 организаций.
Совещание открыл заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В., доложив собравшимся об итогах работы комиссий, работавших в зонах затопления на территории Еврейской автономной области.
Затем слово было предоставлено руководителю Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области Усталову Н.В., который рассказал о правах и обязанностях работодателей и работников в условиях чрезвычайной ситуации (введена распоряжением губернатора ЕАО от 09.08.2013), сложившейся на территории Еврейской автономной области и соблюдении трудовых прав работников. Он отметил, что на протяжении действия чрезвычайной ситуации Гострудинспекция постоянно осуществляла на территории области мониторинг за состоянием организаций, попавших в зону затопления.
Николай Владимирович в своем выступлении остановился на вопросах привлечения работников к сверхурочным работам, работам в выходные дни при производстве неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций в случае бедствия или угрозы бедствия (в частности наводнения), а также выплаты работникам заработной платы в условиях вынужденного простоя по независящим от воли сторон обстоятельствам. Руководитель Гострудинспекции обратил внимание присутствующих на то, что многие работодатели в нарушение ст. 157 Трудового кодекса РФ проигнорировали такие моменты, как объявление о вынужденном простое и ознакомление работников с соответствующими приказами в условиях ЧС, и до сих пор не оформили надлежащим образом документацию.
Сотрудниками Государственной инспекции труда в помощь работодателям разработаны примерные образцы приказов (о привлечении к работе в выходные дни, о привлечении к сверхурочным работам, о временном переводе на другую работу и др.), которые размещены на сайте Государственной инспекции труда в ЕАО. В средствах массовой информации, на сайте инспекции труда размещены телефоны «горячей линии» для осуществления консультирования работников и работодателей. Как подчеркнул Николай Владимирович, в тех организациях, которые занимаются восстановительными работами, следует обратить особое внимание на вопросы охраны труда, так как при выполнении данных работ возрастает вероятность производственного травматизма. При выполнении работ повышенной опасности необходимо обеспечить производственные объекты наглядной агитацией, знаками безопасности, ограждением зон воздействия опасных производственных факторов. Он также довел до сведения участников заседания перечень мероприятий, который работодатели должны ежегодно разработать и реализовать в целях улучшения условий и охраны труда и снижения профессиональных рисков, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н.
Государственный инспектор Биробиджанского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Кулешов В.В. рассказал об осуществлении предупредительных мер по предотвращению травматизма от электрического тока в условиях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Как отметил Владимир Васильевич, в условиях наводнения каждое помещение, подвергнувшееся затоплению, становится потенциально опасным из-за большой вероятности поражения электрическим током, и, что даже при низком напряжении можно получить смертельное поражение электротоком. Он напомнил работодателям о том, что с персоналом необходимо провести противоаварийные тренировки, так как каждый работник должен знать, как действовать в условиях чрезвычайной ситуации.
С информацией о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда выступил заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В. Он отметил, что проведением аттестации рабочих мест достигается несколько целей, а именно:
— обеспечивается безопасность работников при осуществлении ими трудовых функций;
— проводится оценка травмобезопасности производственного оборудования и рабочего места в целом;
— решается вопрос о проведении обучения работников по вопросам охраны труда.
Он довел до присутствующих изменения, внесенные приказом Минтруда России от 12 декабря 2012 года № 590н в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (который утвержден приказом Минздрава России от 26.04.2011 № 342н), отметив, что согласно данному приказу не все рабочие места подлежат аттестации (в частности, допускается не проводить аттестацию тех рабочих мест, на которых трудовая функция работников связана исключительно с работой на компьютере, эксплуатацией копировально-множительной и бытовой техники, не задействованной в технологическом процессе предприятия). Однако рабочие места, которые связаны с эксплуатацией производственного оборудования, машин, механизмов, которые являются источниками повышенной опасности, и могут оказать негативное воздействие на состояние здоровья и жизни работника, в обязательном порядке подлежат аттестации.
Затем он остановился на проекте Федерального закона, которым планируется заменить аттестацию рабочих мест специальной оценкой условий труда, а также на планируемых изменениях в ряде других нормативных правовых актов.
Юрий Валентинович рассказал о том, что федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный фонд России введены дополнительные тарифы для тех предприятий, где имеются тяжелые и вредные условия труда. Плательщики же страховых взносов (работодатели), у которых отсутствуют вредные и опасные условия труда (по результатам проведения специальной оценки условий труда) освобождаются от уплаты дополнительных страховых тарифов.
Далее участникам совещания была доведена информация о вступлении в силу с 1 июля 2013 года приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника, должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» и необходимости приведения всех документов в организациях и учреждениях в соответствие с данным приказом.
С информацией об организации трудоохранной деятельности в период ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и оказании работодателям услуг областным государственным бюджетным учреждением «Центр условий и охраны труда» выступил Палькин А.П. — заместитель руководителя ОГБУ «Центр условий и охраны труда».
Ивонин С.В. — начальник отдела по труду администрации МО «Смидовичский муниципальный район» выступил с информацией об участии предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей Смидовичского района в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». Сергей Вячеславович отметил, что если работодатель выполняет все требования законодательства об охране труда, он вправе обратиться в инспекцию труда за «сертификатом доверия», подтверждающим соблюдение трудовых прав работников. При принятии Гострудинспекцией положительного решения, в отношении работодателя, получившего данный сертификат, в течение 5 лет указанным надзорным органом не будут осуществляться плановые проверки по соблюдению трудового законодательства.
Подводя итог совещания, заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В. предоставил возможность работодателям задать интересующие их вопросы представителям органов исполнительной власти, надзора (контроля), ОГБУ «Центр условий и охраны труда».
В качестве оказания методической помощи работодатели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, получили:
— памятки о проведении инструктажа по электробезопасности потребителя электроэнергии,
— инструкции по охране труда при выполнении работ повышенной опасности (при ведении погрузочно-разгрузочных работ; при выполнении работ с приставных лестниц; при разборке зданий; при уборке помещений и территорий; при выполнении работ на высоте),
- буклеты с информацией:
- техника безопасности при выполнении электротехнических работ,
- техника безопасности при выполнении малярных работ,
- техника безопасности при выполнении плотницких работ,
- техника безопасности при выполнении стекольных работ,
- как безопасно откачать воду из подвала, убрать и просушить здание,
- требования, предъявляемые к аттестующим организациям,
- методические рекомендации по восстановлению стажа работы при утрате документов в результате ЧС.
