29 октября 2013 года в зале заседаний администрации МО «Ленинский муниципальный район» состоялось оперативное совещание с организациями и учреждениями Ленинского района, в работе которого принимали участие сотрудники управления по труду правительства ЕАО, отдела по труду администрации Ленинского района, Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области, отдела надзорной деятельности по Ленинскому району управления МЧС России по ЕАО, областного государственного бюджетного учреждения «Центр условий и охраны труда». Тема совещания: «Обеспечение прав и обязанностей работников и работодателей в условиях чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области. Обеспечение безопасных условий труда работников при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации».
К участию в данном мероприятии было приглашено 73 организации (и индивидуальных предпринимателей). В проведении совещания приняли участие 31 чел., которые представляли 34 организации.
Совещание открыл заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В., предоставив затем слово заместителю руководителя Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области Гарнаге А.С., который рассказал о правах и обязанностях работодателей и работников в условиях чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Еврейской автономной области и соблюдении трудовых прав работников.
Александр Сергеевич подробно остановился на тех жизненных ситуациях, в которых оказались как работники, так и работодатели в условиях чрезвычайной ситуации: кто-то находился в условиях простоя, кто-то в режиме неполного рабочего дня, кто-то привлекался к сверхурочным работам. В своем выступлении он уделил особое внимание правильности оформления документов (в частности приказов) при переводе работников на другую работу, переводе работников в режим простоя по независящим от воли сторон обстоятельствам, в том числе, если работник не может приступить к работе в силу различных причин после снятия чрезвычайной ситуации. Он также рассмотрел вопрос возможности увольнения работников в условиях ЧС в соответствии с трудовым законодательством, обратил внимание на нюансы в вопросах оплаты труда. Отметил необходимость подготовки и реализации работодателями по поручению Минтруда России планов мероприятий по обеспечению безопасных условий труда работников в условиях ликвидации последствий ЧС, контроль за осуществлением которых возложен на территориальные инспекции труда регионов, попавших в зону затопления.
О мероприятиях по выполнению требований пожарной безопасности, как в условиях чрезвычайной ситуации, так и в процессе повседневной деятельности организаций, рассказал инспектор отдела надзорной деятельности по Ленинскому району управления МЧС России по ЕАО Колесников Н.И., отметивший, что первоочередной задачей работодателя является обязательное прохождение обучения по соблюдению пожарного минимума. Кроме того, необходимо все объекты обеспечить средствами пожаротушения, назначить ответственных лиц за пожарную безопасность, организовать проведение занятий по пожарной безопасности с персоналом организаций.
Взявший слово заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В., доложил присутствующим об итогах работы комиссий, осуществлявших деятельность в зонах затопления на территории Еврейской автономной области, и выплатах пособий пострадавшим от наводнения.
Затем Юрий Валентинович озвучил информацию об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, отметив, что действующее законодательство об охране труда предполагает обязательное ее проведение, а также о мерах административного воздействия на работодателей, у которых отсутствует аттестация. Он также довел до присутствующих изменения, внесенные приказом Минтруда России от 12 декабря 2012 года № 590н в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (который утвержден приказом Минздрава России от 26.04.2011 № 342н), отметив, что согласно данному приказу не все рабочие места подлежат аттестации (в частности, допускается не проводить аттестацию тех рабочих мест, на которых трудовая функция работников связана исключительно с работой на компьютере, эксплуатацией копировально-множительной и бытовой техники, не задействованной в технологическом процессе предприятия). Однако рабочие места, которые связаны с эксплуатацией производственного оборудования, машин, механизмов, которые являются источниками повышенной опасности, и могут оказать негативное воздействие на состояние здоровья и жизни работника, в обязательном порядке подлежат аттестации.
Далее он остановился на проекте Федерального закона, которым планируется заменить процедуру проведения аттестации рабочих мест процедурой специальной оценки условий труда, а также на планируемых изменениях в ряде других нормативных правовых актов.
Юрий Валентинович рассказал о том, что федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный фонд России введены дополнительные тарифы для тех предприятий, где имеются тяжелые и вредные условия труда. Если же работодателем так организованы рабочие места, что на них отсутствуют вредные и опасные условия, то плательщики страховых взносов (работодатели) освобождаются от уплаты дополнительных страховых тарифов.
До участников совещания была также доведена информация о вступлении в силу с 1 июля 2013 года приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника, должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», о требованиях, предъявляемых к квалификации работников данной категории, и необходимости приведения всех документов в организациях и учреждениях в соответствие с данным приказом.
С информацией об организации трудоохранной деятельности в период ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и оказании работодателям услуг областным государственным бюджетным учреждением «Центр условий и охраны труда» выступил Палькин А.П. – заместитель руководителя ОГБУ «Центр условий и охраны труда». Он также довел до сведения участников совещания перечень мероприятий, который работодатели должны ежегодно разработать и реализовать в целях улучшения условий и охраны труда и снижения профессиональных рисков, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н.
Подводя итог совещания, заместитель начальника управления по труду правительства ЕАО Шептало Ю.В. предоставил возможность работодателям (представителям) задать интересующие их вопросы сотрудникам органов исполнительной власти, надзора (контроля), ОГБУ «Центр условий и охраны труда», на которые те постарались дать исчерпывающие ответы.
В качестве методической помощи работодатели и их представители, осуществляющие деятельность на территории Ленинского района, получили:
— инструкции по охране труда при выполнении работ повышенной опасности (при ведении погрузочно-разгрузочных работ; при выполнении работ с приставных лестниц; при разборке зданий; при уборке помещений и территорий; при выполнении работ на высоте),
— буклеты с информацией:
— техника безопасности при выполнении электротехнических работ,
— техника безопасности при выполнении малярных работ,
— техника безопасности при выполнении плотницких работ,
— техника безопасности при выполнении стекольных работ,
— как безопасно откачать воду из подвала, убрать и просушить здание,
— требования, предъявляемые к аттестующим организациям,
— методические рекомендации по восстановлению стажа работы при утрате документов в результате ЧС.
