Минздравом России разъяснен порядок обязательного психиатрического освидетельствования отдельных категорий работников
Письмом Минздрава России от 20 июня 2022 года № 30-0/3066769-14500 сообщается, что с 1 сентября 2022 года вступает в силу Приказ Минздрава России от 20 мая 2022 года № 342н, которым утверждены новый Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.
С этой же даты утрачивает силу Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695, которым закреплены аналогичные положения. Отмечено, что Приказом Минздрава России от 20 мая 2022 года №342н конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности.
В связи с этим предполагается проведение психиатрического освидетельствования по направлению работодателя (его уполномоченного представителя) в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
Источник: www.consultant.ru.
ПИСЬМО МИНЗДРАВА РОССИИ ОТ 20 ИЮНЯ 2022 ГОДА № 30-0/3066769-14500
«О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПСИХИАТРИЧЕСКОГО
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ»
Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками
здоровью Минздрава России относительно порядка обязательного психиатрического
освидетельствования сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
19.06.2012 № 608, Минздрав России является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения,
обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для
медицинского применения.
Минздрав России в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, в части оказания
государственных услуг и управления государственным имуществом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 №695 утверждены
«Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе
деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных
веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в
условиях повышенной опасности» (далее — Правила), в соответствии с
которыми освидетельствование работника проводится с целью определения его
пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов
деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности,
предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской
Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании»».
Пунктом 5 Правил установлено, что освидетельствование работника проводится
не реже одного раза в 5 лет.
Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №
2467 утвержден «Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов,
отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных
положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и
распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений
Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования,
в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15
Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»,
согласно которому постановление Правительства Российской Федерации от
23.09.2002 №695 действует до 01.09.2022.
В соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации
(в редакции Федерального закона от 02.07.2021 №311-ФЗ) работники, осуществляющие
отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое
освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его
периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится
психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования
работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность
(далее — Порядок психиатрического освидетельствования), а также виды
деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое
освидетельствование, утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н,
который вступает в силу с 01.09.2022.
Таким образом, приказ Минздрава России от 20.05.2022 №342н вступает в
силу с отменой постановления Правительства Российской Федерации от
23.09.2002 № 695.
Поскольку Порядком психиатрического освидетельствования, а также
перечнем видов деятельности, при осуществлении которых проводится
психиатрическое освидетельствование, утвержденными приказом Минздрава России от
20.05.2022 №342н, конкретно не определена кратность психиатрического
освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности,
отмечаем следующее.
Приказом Минздрава России от 28.01.2021 №29н утверждены
«Порядок проведения обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213
Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Порядок медицинских
осмотров) и «Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с
вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при
выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические
медицинские осмотры». (В соответствии с Федеральным законом от
02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации» положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых
категорий работников, изложены в статье 220 Трудового кодекса
Российской Федерации).
Пунктом 41 Порядка медицинских осмотров определено, что в случае выявления
врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских
противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на
работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к
работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и
периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются
для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным
органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом
государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
В соответствии с пунктом 4 Порядка психиатрического
освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 №
342н, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на
основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления
на освидетельствование (далее — направление) и с учетом заключений,
выданных по результатам обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей
220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).
Таким образом, предполагается проведение психиатрического освидетельствования
по направлению работодателя (его уполномоченного представителя), в случае
выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра
врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к
допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а
также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных
и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
Обращаем внимание, что данное письмо Департамента не является нормативным
правовым актом или официальным разъяснением нормативных правовых актов, а
представляет собой позицию Департамента по заданному в обращении (письме)
вопросу.
Заместитель директора Департамента
Н.Д. ПАКСКИНА