На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда» (далее – Проект документа), разработанный Минтрудом России.
В соответствии с нормами части 11 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.
Поэтому в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предлагается утвердить:
– типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда (далее – СОУТ);
– типовые условия контрактов на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
В Проекте документа говорится о том, что данное постановление будет применяться к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения о которых размещаются в Единой информационной системе в сфере закупок. Также соответствующие положения будут применяться при осуществлении закупок по контрактам с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключаемым после вступления в силу документа.
В Проекте документа приведены типовые условия контрактов об обязанностях исполнителя, оказывающего услуги по проведению СОУТ.
В частности, в контракте нужно будет прописывать условие о том, что исполнители обязаны оказывать услуги по проведению СОУТ в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ), в том числе в соответствии с действующей Методикой проведения СОУТ, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 ноября 2023 года № 817н (далее – Методика № 817н), с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Также в контракте будет необходимо указывать обязанность исполнителя осуществить идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с частями 2 – 8 статьи 10 Закона № 426-ФЗ и процедурой, установленной Методикой № 817н, а результаты идентификации – предоставить заказчику.
В контракте на оказание услуг по проведению СОУТ нужно будет указывать обязанность исполнителя проводить исследования (испытания) и измерения фактических значений всех вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с частями 1 – 7 статьи 12 Закона № 426-ФЗ, которые идентифицированы в установленном данным законом порядке.
Еще одно типовое условие контракта – передать заказчику в установленный срок отчет о проведении СОУТ в форме, соответствующей требованиям частей 1, 1.1, 2 – 4 статьи 15 Закона № 426-ФЗ, и заполненный в соответствии с инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В Проекте документа также приводится типовое условие об обязанностях заказчика организовать проведение СОУТ в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 426-ФЗ.
В Проекте документа приведены типовые условия контрактов на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны туда.
В контракте нужно будет отражать следующие обязанности исполнителя:
– оказывать услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Правительством Российской Федерации (на текущий момент действует постановление от 24 декабря 2021 г. № 2464), и статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации;
– информировать заказчика о начале, сроках и режиме занятий обучающихся, а также об их посещаемости в ходе оказания услуг;
– зачислить работников заказчика, выполнивших установленные законодательством Российской Федерации, учредительными документами, локальными нормативными актами исполнителя условия приема, в качестве обучающихся;
– обеспечить для обучающихся предусмотренные программой обучения работников и работодателей вопросам охраны труда условия ее освоения, учебно-методическими материалами, необходимыми для оказания услуги.
В Проекте документа также приводятся следующие типовые условия об обязанностях заказчика:
– cформировать и направить исполнителю заявку на обучение в порядке, установленном в контракте;
– направлять обучающихся на обучение согласно поданной заявке в установленный контрактом срок.
